“重陆轻航”状况亟待改变

发达国家是“内河航运先行”，而我国一些地区在加大公路、铁路基础设施投入的同时，对内河航运的投入却逐年减少。对此，专家呼吁——

新中国建立以来至80年代末，国家用于内河航运的投资为25．08亿元，尚不及一条铁路的建设投资。90年代以来到1996年，国家在内河航运建设上的总投资为6．4亿元，并且逐年减少。美、德等发达国家有内河航运优先发展的经验，而我国的一些地方却“重陆轻水”，内河航运正在逐日暗淡……

目前，铁路、公路、航空等运输方式的科技进步和快速发展，给航运业带来巨大的竞争压力。陆上的铁路提速、高速公路建设加快，还增加了舒适性和安全性，使其竞争力增强；而航运仍在原地踏步，船舶偏小，80％的航道是“天然”的，航运业大多还处于“小米加步枪”的落后状态，其在竞争中的不利地位也显而易见。尤其是高速公路的发展，快速豪华客车吸引了不少客源，旅客纷纷弃水走陆，航运常规客运日益衰退已成定局。加之由于水运货物速度慢，中转环节多，货损货差严重，许多历史上靠水路运输货物的企业也弃水走陆，航运企业70％以上亏损，水上运输前景堪忧。

有的地方还“轻航重电”，在行业选择时顾此失彼，建成了电站、闸坝，却造成了断航。目前，全国在通航河流上已建碍航闸坝1300座，迫使2万多公里航道断航或分段通航；还有的地方没有统筹规划跨江大桥，净空不够的跨江桥将影响大型江海直达船舶的航行。

尽管航运也有对自然条件依赖程度大、航行速度慢、干支运输连续性差等弱点，但通过科技进步，经“渠化”整治航道后，可建成达到一定的航道尺度和航行需要的流速、水量的标准航道网，特别是在实现航道、港口运输和支持系统现代化后，这些弱点都可以克服。古老的航运也会焕发生机，鸟枪换炮，重添竞争力。

半个世纪以来，发达国家纷纷依靠科技，通过水资源的综合利用，因势利导地发展内河航运，美国建成以密西西比河为主干，北通五大湖，东出大西洋，南联沿海水道进入墨西哥湾的现代化标准航道网；德国采用渠化河流方式建立了四通八达的航道网，千吨自航驳船可以走通全国，航遍欧洲，巨大的竞争还迫使德国拆掉沿江修建的40000公里铁路，铁路在综合运输网中的比重从70％下降到30％……

一个地区选择何种运输方式为主，应该进行充分的比较和科学的论证，不能盲目地“重陆轻水”。江河流域人多地少，土地资源相对紧张，但水资源多，其比较优势的交通资源就是内河航运。在我国大力倡导可持续发展的今天，航运能充分利用水土资源，符合可持续发展的要求，更应得到充分的发展。因此，江河地区应“宜水则水，宜陆则陆”，建立以内河航运为主体的综合运输体系。